Fortifications du côté caraïbe du Panama :Portobelo-San Lorenzo
Valeur universelle exceptionnelle
Brève synthèse
Les fortifications du côté caribéen du Panama :Portobelo et San Lorenzo sont situées le long de la côte de la province de Colón. Il existe divers sites de fortification autour de la baie de Portobelo, fortifications dénommées San Fernando :Batterie inférieure, Batterie supérieure et forteresse au sommet de la colline ; Fort de la batterie de San Jerónimo ; Fortifications de Santiago :Château de Santiago de la Gloria, Batterie et forteresse au sommet d'une colline ; l'ancienne forteresse de Santiago; ruines du fort Farnèse; le site de La Trinchera; la batterie Buenaventura; et le site de San Cristóbal. A quarante-trois kilomètres, à l'embouchure de la rivière Chagres se dresse le château de San Lorenzo (à l'origine « San Lorenzo el Real del Chagre ») avec sa batterie supérieure en tant que structure distincte.
Les éléments constitutifs du bien représentent des exemples caractéristiques de l'architecture militaire développée par l'empire espagnol dans ses territoires du Nouveau Monde en grande partie entre le XVIIe et le XVIIIe siècle. Les premiers plans de fortification de l'entrée de la baie de Portobelo et de l'embouchure de la rivière Chagres ont été préparés en 1586 par Bautista Antonelli. Suite à ses recommandations, les premières fortifications de Portobelo ont été commencées dans les années 1590. Dans son ensemble, ces structures comprenaient une ligne défensive pour protéger le port de Portobelo et l'embouchure de la rivière Chagres, qui étaient les terminaux caribéens de la route transcontinentale à travers l'isthme de Panama. Le système défensif comprend des fortifications de styles différents, certains d'entre eux s'intègrent habilement dans le paysage naturel dans le cadre de sa conception militaire défensive. Ils ont également été adaptés aux besoins changeants des technologies défensives au cours de trois siècles afin de protéger les ressources en capital envoyées de l'Amérique coloniale vers l'Espagne après la traversée de l'isthme de Panama. Dans les premières constructions, un style militaire aux traits médiévaux prévalait, tandis qu'au XVIIIe siècle les structures ont été reconstruites dans le style néo-classique, que l'on peut observer aux forts de Santiago, San Jeronimo et San Fernando, et aussi à San Lorenzo.
A l'échelle régionale, ces complexes militaires appartenaient à un système défensif plus large, dont Veracruz (Mexique), Carthagène (Colombie), et La Havane (Cuba), protéger la route des échanges commerciaux entre les Amériques et l'Espagne. Portobelo, où se tenaient les fameuses foires, était l'un des principaux ports des Caraïbes et a joué un rôle de premier plan dans le contrôle du commerce impérial dans les Amériques.
Le site est un élément clé pour comprendre l'adaptation des modèles de construction européens et leur impact sur la transformation du Nouveau Monde à l'époque moderne. Ce bien témoigne de l'organisation stratégique du territoire et représente un concept important de développement de la défense et de la technologie principalement entre les XVIIe et XVIIIe siècles.
La ville de San Felipe de Portobelo a été fondée le 20 mars, 1597, en tant que terminal caribéen du sentier à travers l'isthme de Panama, remplacer Nombre de Dios comme port de transit et de transbordement. La nécessité de faciliter le chemin terrestre le long de l'isthme pendant la saison des pluies a nécessité un itinéraire alternatif. Le sentier Rivière Chagres-Cruces, un sentier mixte fluvial et terrestre, était le pendant du Camino Real de Panama City à Portobelo, construit pour répondre à ce besoin.
Critère (i) :Les fortifications du côté caraïbe du Panama :Portobelo-San Lorenzo sont un chef-d'œuvre du génie créateur humain. Portobelo est un exemple remarquable de ville fortifiée ouverte, détruit et construit plusieurs fois. San Lorenzo a subi le même processus de rénovation au cours de l'ère coloniale.
Critère (iv) :Les fortifications du côté caraïbe du Panama :Portobelo-San Lorenzo , un groupe de fin 16ème, Fortifications des XVIIe et XVIIIe siècles, sont parmi les adaptations les plus caractéristiques de l'architecture militaire espagnole au climat tropical et aux caractéristiques du paysage, et représentent le développement structurel et technologique des structures militaires dans les Caraïbes. Intégrité
Les éléments clés qui transmettent la valeur universelle exceptionnelle du bien sont situés dans les limites d'origine. Ces caractéristiques illustrent encore l'évolution de l'architecture militaire développée par l'empire colonial espagnol pour protéger la route commerciale qui reliait l'Amérique du Sud à l'Espagne à travers l'isthme de Panama. Les principaux éléments du système fortifié sont encore visibles à Portobelo, où la plupart des forteresses coloniales continuent à ressembler à l'original; il en va de même pour la baie, où sont installés les forts. De même, à San Lorenzo, le fort et l'embouchure de la rivière Chagres ont été maintenus.
Cependant, l'intégrité du bien a été compromise à des degrés divers par des facteurs environnementaux, par un étalement et un développement urbains incontrôlés et par le manque d'entretien et de gestion. Un certain nombre de mesures, y compris les travaux de conservation, l'application de la réglementation et le fonctionnement d'une unité de gestion du site, devra être mis en œuvre de manière soutenue pour empêcher une nouvelle érosion des conditions d'intégrité, notamment au niveau des pièces détachées situées à Portobelo.
Authenticité
Au niveau de la forme, conception, les matériaux et la configuration des composants du bien sont restés pratiquement inchangés au fil du temps, exprimant l'essence du système fortifié et l'évolution des modèles européens d'architecture militaire de la fin du XVIe au XVIIIe siècle dans les Amériques. Les structures militaires ont largement conservé la forme générale d'origine, bien que la plupart des finitions architecturales, des éléments décoratifs et certaines sections de murs ont été perdus en raison de la pourriture. La vulnérabilité aux facteurs de dégradation devra être traitée par des actions de conservation soutenues, conformément aux principes et normes scientifiques de conservation. Exigences de protection et de gestion
Les fortifications du côté caraïbe du Panama :Portobelo-San Lorenzo sont protégées par la législation panaméenne générale sur le patrimoine (loi 14/1982, mis à jour par la loi 58/2003) et par des instruments juridiques spécifiques à chaque site. Les vestiges historiques sous-marins sont protégés dans tout le pays par la loi 32/2003.
La législation existante souligne la protection de Portobelo (loi 91/1976 et décret exécutif 43/1999). L'ordonnance municipale 32/2005 aborde les problèmes de propriété foncière de longue date dans le centre historique de Portobelo et le parc national environnant. Le 27 décembre, 2011, la Direction nationale du patrimoine a établi de nouvelles orientations pour les projets architecturaux dans les monuments et les sites historiques du pays, qui s'appliquent également aux fortifications du côté caraïbe du Panama (résolution 172-11/DNPH). Dans le cas de San Lorenzo, la protection est accordée par la loi 61/1908, Loi 68/1941, et la législation générale sur le patrimoine mentionnée ci-dessus. Cependant, en raison de sa récente incorporation à l'administration panaméenne après 83 ans sous la direction du gouvernement des États-Unis, les politiques de protection doivent être renforcées.
Le plan de protection et de développement de la région interocéanique approuvé par la loi 21/1997 comprend également des normes de conservation pour San Lorenzo. En avril, 2005, l'Autorité nationale de l'environnement (ANAM) a publié un plan de gestion pour le parc national de Chagres qui comprend des mesures de conservation pour San Lorenzo.
Les deux complexes fortifiés sont sous l'administration de l'Institut national de la culture (Instituto Nacional de Cultura - INAC) à travers la Direction nationale du patrimoine et depuis 2007 également par le Patronato Portobelo San Lorenzo, un organisme mixte public-privé actuellement en charge de la gestion, préservation, et la sensibilisation communautaire et la collecte de fonds. Ses principaux objectifs sont de protéger les vestiges architecturaux et de rendre ce patrimoine accessible aux communautés nationales et internationales.
Parmi les exigences identifiées pour une bonne protection du bien figure la création d'un plan directeur pour guider toutes les actions et stratégies à court et à long terme sur les deux sites. Les mécanismes de protection à San Lorenzo doivent être mis à jour sous la forme d'une loi de site spécifique (y compris des mesures de protection détaillées et l'élargissement des limites et la création d'une zone tampon) ; la composante de San Lorenzo a récemment été séparée du parc national de Chagres et est sur le point d'être transférée sous la garde d'AINC. A Portobelo, désignation et protection efficace et gestion des zones tampons pour chaque ouvrage fortifié, est obligatoire pour garantir sa protection contre les pressions de la croissance urbaine.
