Ville de Quito
Valeur universelle exceptionnelle
Brève synthèse
Isolé dans les Andes à 2, 818 m. altitude, la ville de Quito s'étend sur les pentes du volcan Pichincha et est bordée par les collines de Panecillo et Ichimbia. Fondée par les Espagnols en 1534, sur les ruines d'une cité inca, Quito possède fièrement l'un des centres historiques les plus étendus et les mieux conservés de l'Amérique espagnole. La ville offre un exemple remarquable de l'école baroque de Quito ( Escuela Quitena), qui rassemble les traditions artistiques indigènes et européennes et qui est réputée pour apporter la plus grande contribution de l'Amérique espagnole à l'art universel. Le summum de cet art est représenté par de véritables citadelles spirituelles, parmi lesquels San Francisco, Saint-Domingue, Saint Augustin, La Compane, La Merced, le Sanctuaire de Guapulco et la Recoleta de San Diego, pour ne citer que les principaux. Ceux-ci sont reconnus non seulement pour leur valeur artistique du point de vue architectural mais aussi pour leurs éléments décoratifs (retables, peintures, sculptures). La ville de Quito forme un ensemble harmonieux où la nature et l'homme sont réunis pour créer une œuvre unique et transcendantale. Les colonisateurs ont su adapter leur sensibilité artistique à la réalité qui les entourait, construisant leur architecture dans un environnement topographique très complexe. Malgré cela, les architectes ont su conférer à l'ensemble une harmonie stylistique et volumétrique. Les itinéraires urbains sont basés sur le plan d'origine et comprennent des places centrales et secondaires ainsi que des rues en damier et sont alignés sur les points cardinaux de la boussole. Dans le centre ville, il y a des couvents et des églises ainsi que des maisons (1 ou 2 étages avec un ou plusieurs patios), généralement construit en briques de terre et recouvert de stuc, alliant le monumental au simple et à l'austérité. La ville de Quito, le berceau des cultures précolombiennes et un témoin important de la colonisation espagnole maintient, pour l'instant unité et harmonie dans sa structure urbaine malgré des siècles de développement urbain. Élevée au titre de capitale de l'Audience de Quito, il assumait la direction politique et le contrôle patronal des villages et des villes. C'est la représentation maximale de l'étape vers la formation du développement socio-économique, créateur d'une véritable idiosyncrasie nationale exprimée à travers son patrimoine matériel et immatériel unique.
Critère (ii) :L'influence de l'école baroque de Quito ( Escuela Quitena) a été reconnue dans le domaine culturel, en particulier l'art - l'architecture, sculpture et peinture – dans toutes les villes de l'Audencia , et même dans ceux de l'Audencia voisine.
Critère (iv) :Quito forme un sui generis harmonieux où les actions de l'homme et de la nature se rejoignent, pour créer une œuvre unique et transcendantale en son genre.
Intégrité
La grande majorité des attributs sur lesquels repose la valeur universelle exceptionnelle de la ville de Quito sont présents et intacts. Le centre historique de Quito a conservé sa configuration d'origine, de nouvelles constructions en cours de construction en dehors du centre colonial. En effet, basé sur le premier plan de Quito conçu en 1734 par Dionisio Alcedo y Herrera, on constate que le plan original des rues, les blocs de maisons et de places - à quelques rares exceptions près - est le même peut être vu aujourd'hui. Malgré les nombreux tremblements de terre qui l'ont touché au cours de l'histoire, la ville conserve le centre historique le moins modifié de toute l'Amérique latine grâce à l'action concertée des autorités municipales du district métropolitain de Quito et du gouvernement équatorien.
Authenticité
En général, le plan urbain et son intégration dans le paysage peuvent être considérés comme entièrement authentiques car la forme générique d'origine est restée inchangée et la Plaza Mayor (place principale) s'est développée de manière organique avec très peu de changements. La préservation des métiers traditionnels, les apports d'artisans détenteurs de savoir-faire anciens et l'utilisation de matériaux locaux (pierre, chaux, boue et bois) permettent de conserver les caractéristiques significatives des différentes composantes architectoniques et de leurs éléments décoratifs.
Exigences de protection et de gestion
En ce qui concerne le domaine juridique, les aspects relatifs à la protection et à la sauvegarde du patrimoine culturel sont pris en compte dans la Constitution de l'État, dans la loi et les règlements sur le patrimoine culturel, dans le code de l'organisation territoriale, Autonomie et Décentralisation (COTAD) et dans la Loi sur la Culture en attente d'approbation. L'Institut national du patrimoine culturel (INPC) délègue aux collectivités locales des compétences telles que la protection et la sauvegarde du patrimoine culturel, tout en se réservant le droit de contrôle. Les outils de gestion à la disposition de la Municipalité du District Métropolitain de Quito sont le Plan Territorial de Développement Urbain, le plan spécial pour le centre historique de Quito et les plans opérationnels annuels. Ces outils de gestion sont planifiés par le Secrétariat au Territoire et à l'Habitat, tandis que leur mise en œuvre est de la responsabilité de la municipalité métropolitaine à travers le secrétariat à la culture de la municipalité, l'Institut métropolitain de la culture (anciennement le Fonds de sauvegarde du patrimoine culturel), le centre de la zone administrative, l'Entreprise de développement municipal et la Commission des zones historiques, qui est l'organe législatif du centre historique de Quito. La zone tampon du centre historique ainsi que sa zone monumentale partagent la même législation qui s'applique à la fois à la conservation et à la gestion du bien. Ces deux zones sont clairement délimitées et font l'objet de mesures de protection spécifiques. Les mesures développées pour contrebalancer les menaces et les risques affectant le site (tremblements de terre, éruptions volcaniques, problèmes de stationnement et de circulation dans la zone historique, etc.) sont couverts par le Plan territorial d'aménagement urbain et le Plan spécial du centre historique de Quito. Le programme de drainage environnemental vise à atténuer les glissements de terrain et à contrôler l'érosion causée par les eaux de pluie, surtout pendant l'hiver. La révision et l'application du système collecteur pour le centre historique ont diminué les risques causés par une éruption du volcan Pichincha et le débordement des sources d'eau existantes. La délimitation des zones de construction autorisées et le contrôle des constructions illégales sur les pentes du volcan Pichincha visent à réduire les risques pour le centre historique et sa population. La révision du système de transport et de circulation dans le District Métropolitain de Quito a conduit à la mise en place de mesures visant à atténuer les impacts négatifs sur le centre historique :limitation du nombre de lignes de transports publics; mise en place d'un programme de rues piétonnes et de couloirs cyclables, création d'aires de stationnement dans des parties stratégiques du centre historique. L'importance de mesures telles que le contrôle des usages et des activités au sein du centre historique, la revitalisation des espaces publics qui, en 2003, grandement contribué à la conservation du site et à l'amélioration de la qualité de vie de ses habitants, doit également être souligné.
