Paysage culturel de Fertö / Neusiedlersee
Valeur universelle exceptionnelle
Brève synthèse
Le paysage culturel Fertő/Neusiedlersee comprend le lac de steppe le plus occidental d'Eurasie. Il s'agit d'une zone aux valeurs naturelles exceptionnelles et à la diversité paysagère créée et soutenue par la rencontre de différents types de paysages. Il est situé au croisement de différentes zones géographiques floristiques et faunistiques ainsi que des zones humides, et se caractérise par des montagnes subalpines, collines sub-méditerranéennes, des lacs alcalins qui s'assèchent de temps en temps, sols salins, roseaux, et les plaines côtières. Cette zone, une réserve de biosphère et une banque de gènes précieuses, abrite une riche diversité de flore et de faune et a été façonnée harmonieusement pendant huit millénaires par différents groupes humains et populations ethniquement diverses. Le caractère actuel du paysage est le résultat de formes millénaires d'utilisation des terres basées sur l'élevage et la viticulture dans une mesure qu'on ne retrouve pas dans d'autres régions lacustres européennes. Cette interaction se manifeste également dans la continuité plusieurs fois centenaire de ses traditions urbaines et architecturales et des diverses utilisations traditionnelles du territoire et du lac. Le lac Fertö/Neusiedlersee est entouré d'un anneau intérieur de seize établissements et d'un anneau extérieur de vingt autres établissements.
Deux grandes périodes peuvent être discernées :à partir d'environ 6000 av. et du XIe siècle à nos jours. A partir du 7ème siècle avant JC, la rive du lac était densément peuplée, initialement par les gens de la culture Hallstatt de l'âge du fer et par les cultures de la fin de la préhistoire et de l'époque romaine. Dans les champs de presque tous les villages autour du lac, il y a des vestiges de villas romaines. La base du réseau actuel de villes et villages a été formée aux XIIe et XIIIe siècles, leurs marchés florissants à partir de 1277. L'invasion tatare du milieu du XIIIe siècle a laissé cette région indemne, et il a connu un développement ininterrompu tout au long de l'époque médiévale jusqu'à la conquête turque à la fin du XVIe siècle. La base économique était partout l'exportation d'animaux et de vin. Le centre historique de la ville libre médiévale de Rust a notamment prospéré grâce au commerce du vin. La rouille constitue un exemple exceptionnel d'établissement humain traditionnel représentatif de la région. La ville présente le mode de construction particulier d'une société et d'une culture au sein desquelles les modes de vie des citadins et des agriculteurs forment une entité. Sa refortification au début du XVIe siècle a marqué le début d'une phase de construction dans la région, d'abord avec des fortifications et ensuite, aux XVIIe-XIXe siècles, avec la construction et l'adaptation de bâtiments domestiques. L'architecture rurale remarquable des villages entourant le lac et plusieurs palais des XVIIIe et XIXe siècles ajoutent au grand intérêt culturel de la région. Le palais de la commune de Nagycenk, le palais de Fertöd, le Palais Széchenyi et le Palais Fertöd Esterházy sont également des témoignages culturels exceptionnels.
Bien qu'il s'agisse d'un bien transfrontalier, situé sur le territoire de deux États, Autriche et Hongrie, il a formé une unité socio-économique et culturelle pendant des siècles, qui se distingue par son riche patrimoine archéologique créé par les civilisations successives, son riche parc de monuments historiques reflétant la diversité ethnique, et les éléments de sa riche ethnographie, patrimoine géologique et minier.
Critère (v) :Le Fertő/Neusiedlersee est le lieu de rencontre de différentes cultures depuis huit millénaires, et cela est graphiquement démontré par son paysage varié, le résultat d'un processus évolutif et symbiotique d'interaction humaine avec l'environnement physique.
Intégrité
La propriété inscrite, situé à la frontière austro-hongroise, se caractérise non seulement par la diversité, mais il a également maintenu, tant sur le plan naturel que culturel, son paysage, ses caractéristiques socio-économiques et culturelles, ainsi que ses formes d'occupation des sols, la continuité plusieurs fois centenaire de sa viticulture et de son élevage, et les riches caractéristiques de l'architecture et de la structure des établissements liés à l'utilisation des terres. L'intégrité du bien repose sur des données géologiques, hydrologique, géomorphologique, climatique, caractéristiques historiques écologiques ainsi que régionales et culturelles.
Le paysage du Fertő/Neusiedlersee a des conditions naturelles et climatiques avantageuses, qui l'ont rendu apte à la culture agricole et à l'élevage depuis des milliers d'années. L'eau, les roselières, les champs salés, les lacs alcalins et leurs restes, la rangée de collines enserrant le lac de l'ouest avec des forêts et des vignes au sommet, représentent non seulement les éléments constitutifs de la géographie naturelle, mais aussi des centaines d'années d'usages identiques de la terre et du lac, faisant de la région un exemple unique d'humains vivant en harmonie avec la nature. Parmi les lacs salés du monde, la région de Fertő/Neusiedlersee est unique en termes de bio, ancien, relations humaines-écologiques diverses et toujours vivantes qui caractérisent le lac et la société. Les éléments caractéristiques d'origine humaine du paysage culturel comprennent les éléments traditionnels, caractère architectural en partie rural des agglomérations autour du lac, la structure des colonies, l'unité des bâtiments disposés de manière homogène sur les places et les rues, et plusieurs palais des XVIIIe et XIXe siècles dans leur décor paysager. La viticulture plusieurs fois centenaire, la viticulture et la gestion des roseaux contribuent à la continuité de l'occupation des sols ainsi qu'à l'utilisation continue des matériaux de construction traditionnels.
Une grande partie de la valeur de la région réside dans ses qualités véritablement immuables du mode de vie, la préservation de l'architecture vernaculaire et d'un paysage basé sur une exploitation traditionnelle et durable d'une gamme limitée de ressources. Bien que le tourisme soit à la fois un changement et un catalyseur de celui-ci, le développement et l'insertion associés de la construction intrusivement moderne devront être contrôlés. Le maintien de ces caractéristiques et des conditions d'intégrité nécessitera l'élaboration et l'application de lignes directrices et de règlements de zonage pour s'assurer que les nouveaux aménagements ne se produisent pas sur des terrains ouverts et qu'ils respectent la forme et l'échelle des bâtiments traditionnels.
Authenticité
Le paysage global et l'échelle ainsi que la structure interne et l'architecture rurale des villes et villages témoignent d'une utilisation des terres agricoles et d'un mode de vie ininterrompu depuis l'époque médiévale. Le modèle de peuplement et l'occupation de plusieurs sites de villages actuels remontent à l'époque romaine et plus tôt. Immeubles, les murs et les vues ont été préservés dans de nombreux endroits ainsi que le rapport des zones construites. L'authenticité est également soutenue par l'utilisation continue de matériaux de construction locaux (calcaire, roseau et bois). Un modèle de propriété varié est illustré par l'architecture rurale remarquable des très petits villages et par les palais Fertőd Esterhazy et Nagycenk Széchenyi, des exemples exceptionnels de l'architecture de l'aristocratie terrienne des XVIIIe et XIXe siècles. Le calcaire de Leitha, trouvé près du lac et extrait de l'époque romaine jusqu'au milieu du 20e siècle, fourni des pierres de construction à Sopron et à Vienne ainsi qu'aux colonies locales.
Exigences de protection et de gestion
Le bien est une zone de protection de la nature et du paysage depuis 1977, et la zone de protection est classée réserve au titre de la Convention de Ramsar depuis 1983. Le Fertő/Neusiedlersee est également une réserve de biosphère du MAB. En Autriche, Le parc national Neusiedler See-Seewinkel (1993) se trouve dans la zone Ramsar. L'extrémité sud (hongroise) du bien est une zone de protection du paysage depuis 1977 et elle est devenue le Parc national Fertő-Hanság en 1991; par ailleurs, certaines parties du bien appartiennent également au réseau Natura 2000. Bien culturel, y compris les monuments exceptionnels et les ensembles de bâtiments et d'objets, est protégé en Autriche par la loi autrichienne sur la protection des monuments de 1923 (modifiée plusieurs fois en conséquence) et en Hongrie par la loi de 2001/LXIV sur la protection du patrimoine culturel. L'ensemble du centre historique de la ville libre de Rust (Autriche) et de Fertőrákos (Hongrie) est sous protection de zone historique. La nature est protégée par la loi au niveau provincial en Autriche.
La propriété foncière est complexe :dans la partie autrichienne moins de 1% appartient à l'État, la majeure partie appartenant à des propriétaires privés et à des collectivités. Dans la partie hongroise du parc national Fertő-Hanság, l'Etat possède 86 % des terres, les autres propriétaires de la propriété étant les gouvernements locaux, l'Église et les particuliers.
Un plan de zonage détaillé pour la partie autrichienne du bien a déjà été approuvé. Un plan de gestion pour l'ensemble du bien a été élaboré et sa mise en œuvre est soutenue par le Forum conjoint de gestion. Le Plan a un statut consultatif et joue un rôle stratégique d'orientation et d'influence mais n'est généralement pas obligatoire. Les fonctions de contrôle et de surveillance sont également exercées par le biais de la participation démocratique et des processus de prise de décision du public. Pour la conservation des biens culturels existants de part et d'autre de la frontière, les responsabilités sont partagées par le fédéral, niveaux provincial et local. Du côté hongrois, la révision du plan de gestion, sur la base de la loi sur le patrimoine mondial, fournira des règlements détaillés pouvant inclure des dispositions de zonage. Le jury régional de planification architecturale du patrimoine mondial aide à la réalisation d'aménagements de haute qualité adaptés aux valeurs du bien. L'Association du Conseil hongrois du patrimoine mondial de Fertőtáj est l'organe de gestion de la partie hongroise du bien du patrimoine mondial. En Autriche, les effets combinés de la loi sur la protection des monuments et de la réglementation sur la rénovation des villages dans un contexte touristique encouragent le tourisme durable. L'un des enjeux de gestion consiste dans le développement équilibré et durable du bien transfrontalier à travers l'harmonisation des plans de gestion. Les tâches à court terme comprennent la protection des vues importantes, en gardant à l'esprit la visibilité à longue distance en raison des caractéristiques de terrain plat du cadre plus large, et face aux pressions du développement (immeubles de grande hauteur, éoliennes, etc.) dans le cadre plus large de la propriété. Les outils pour y parvenir sont les règlements d'urbanisme et les jurys de planification du patrimoine mondial. Les tâches à moyen terme incluent le maintien des formes traditionnelles d'occupation du sol et des activités adaptées aux exigences du contexte contemporain :sauvegarde de la structure, caractère architectural et extension des habitations, aussi bien que, augmenter la capacité de rétention de la population de l'économie locale. L'un des moyens d'atteindre ces derniers objectifs est le tourisme durable, qui doit être gérée en subordination aux intérêts de la préservation des valeurs patrimoniales. Un autre défi consiste à atténuer l'impact du changement climatique sur l'environnement bâti et naturel (par exemple les changements extrêmes du niveau d'eau de Fertő/Neusiedlersee).
