Port, Forteresses et Ensemble Monumental, Carthagène
Valeur universelle exceptionnelle
Brève synthèse
Situé sur la côte nord de la Colombie sur une baie abritée face à la mer des Caraïbes, la ville de Carthagène des Indes possède le système de fortifications militaires le plus étendu et l'un des plus complets d'Amérique du Sud. En raison de l'emplacement stratégique de la ville, cet exemple éminent de l'architecture militaire du XVIe, Les XVIIe et XVIIIe siècles étaient également l'un des ports les plus importants des Caraïbes. Le port de Carthagène – avec La Havane et San Juan, Porto Rico – était un maillon essentiel de la route des Antilles et donc un chapitre important de l'histoire de l'exploration du monde et des grandes routes maritimes commerciales. Dans les rues étroites de la ville fortifiée coloniale se trouve civil, monuments religieux et résidentiels de beauté et de conséquence.
Carthagène a été pendant plusieurs siècles un point focal de confrontation entre les principales puissances européennes en lice pour le contrôle du « Nouveau Monde ». Des fortifications défensives ont été construites par les Espagnols en 1586 et ont été renforcées et étendues à leurs dimensions actuelles au XVIIIe siècle, profiter pleinement des défenses naturelles offertes par les nombreux canaux et passes de la baie. Le système initial de fortifications comprenait le mur d'enceinte urbain, le port bastionné de San Matías à l'entrée du col de Bocagrande, et la tour de San Felipe del Boquerón. Toutes les passes naturelles du port sont finalement dominées par des forteresses :San Luis et San José, San Fernando, San Rafael et Santa Bárbara à Bocachica (le col sud-ouest); Santa Cruz, San Juan de Manzanillo et San Sebastián de Pastelillo autour de l'intérieur de la baie; et le formidable Castillo San Felipe de Barajas sur le rocher qui domine la ville à l'est et protège l'accès à l'isthme de Cabrero. Dans la sécurité protectrice des murs défensifs de la ville se trouvent les trois quartiers du centre historique :Centro, l'emplacement de la cathédrale de Carthagène, le couvent de San Pedro Claver, le Palais de l'Inquisition, le Palais du Gouvernement et de nombreuses belles résidences des riches; San Diego (ou Santo Toribio), où vivaient les commerçants et artisans de la classe moyenne; et Getsemaní, le quartier de banlieue autrefois habité par les artisans et les esclaves qui alimentaient une grande partie de l'activité économique de la ville.
Critère (iv) :Carthagène est un exemple éminent de l'architecture militaire du XVIe, 17ème, et XVIIIe siècles, le plus étendu du Nouveau Monde et l'un des plus complets.
Critère (vi) :Carthagène, avec La Havane et San Juan, Porto Rico (déjà inscrit sur la Liste du patrimoine mondial), était un maillon essentiel sur la route des Antilles. Le bien s'inscrit dans la thématique générale de l'exploration du monde et des grandes routes maritimes commerciales.
Intégrité
Dans les limites du Port, Forteresses et Ensemble Monumental, Carthagène, sont situés tous les bâtiments, structures et espaces nécessaires pour exprimer sa valeur universelle exceptionnelle. La propriété de 192,32 ha est d'une taille suffisante pour assurer adéquatement la représentation complète des caractéristiques et des processus qui traduisent l'importance de la propriété, et il ne souffre pas des effets négatifs du développement et/ou de la négligence.
Authenticité
Les composants qui composent le Port, Fortifications et Ensemble Monumental, Carthagène, sont authentiques en termes d'emplacement et de cadre, formes et dessins, et les matériaux et la substance. Le bien constitue un exemple exceptionnel de l'architecture militaire espagnole du XVIe, XVIIe et XVIIIe siècles, et les ouvrages de fortification existants restent des exemples authentiques de certains des ingénieurs militaires les plus importants de cette période, dont Juan Bautista (Giovanni Battista) Antonelli, Juan de Herrera et Sotomayor, Antonio de Arévalo, Ignacio Sala et Juan Bautista MacEvan.
Plusieurs modifications sont intervenues au fil du temps sur le port et les monuments de cette ville vivante et de ses environs, particulièrement liés au développement et à l'augmentation du tourisme. Des projets de rénovation et d'infrastructures ont été développés ou sont en cours de développement dans la ville, parmi eux, un nouveau système de transport urbain connu sous le nom de « Transcaribe ». Ces changements peuvent menacer l'authenticité du bien. Les changements d'usages dus à l'impact du tourisme pourraient également avoir un impact négatif sur l'authenticité des fonctions et de l'esprit du lieu. Les travaux de dragage dans le canal de Bocachica constituent un facteur de risque pour les fortifications.
Exigences de protection et de gestion
La propriété du Port, Forteresses et Ensemble Monumental, Carthagène, est partagé entre des particuliers, établissements, l'Église catholique romaine et les autorités gouvernementales nationales et locales. Le centre historique a été déclaré monument national en vertu des dispositions de la loi n° 163 de 1959. D'autres instruments juridiques pour la protection du bien comprennent la loi n° 32 de 1924 (conservation et mise en valeur des monuments de Carthagène); Loi n° 11 de 1932 (Commission des monuments historiques et du tourisme); loi n° 5 de 1940 (loi sur les monuments nationaux) ; Loi n° 49 de 1945; Décret 264 de 1963 (qui réglemente la loi n° 163 de 1959); loi n° 397 de 1999 (loi générale sur la culture); et la loi n° 1185 de 2008 (les interventions nécessitent une autorisation préalable du ministère de la Culture). Au niveau local, Le décret 977 de 2001 a approuvé le Plan de Gestion Territoriale ( Plan de Ordenamiento Territorial , POT), qui a une section consacrée au centre historique. Les organisations concernées par la gestion du bien comprennent, au niveau national, le ministère de la Culture, la Direction du Patrimoine, le Groupe sur la protection des biens d'intérêt culturel, et le Conseil des monuments nationaux; et, au niveau local, le Secrétaire au Plan (Gouvernement du District de Carthagène), l'Institut du Patrimoine et de la Culture de Carthagène (IPCC), la Société d'amélioration publique, et la Corporation du Centre Historique de Carthagène. Au niveau local, il existe un certain chevauchement des fonctions entre les agences officielles et non gouvernementales, ce qui aboutit parfois à un système de gestion assez compliqué. Il existe une zone tampon de 304,09 ha (« Zone d'influence »).
Le maintien de la valeur universelle exceptionnelle du bien dans le temps nécessitera l'achèvement, approuvant, adopter et mettre en œuvre le Plan spécial de protection et de gestion (PEMP) du centre historique de Carthagène ; compléter la délimitation de tous les éléments du système de fortification; entreprendre les mesures prioritaires identifiées pour la conservation de l'ensemble de l'enceinte et de la ville fortifiée; définir et mettre en œuvre un plan systématique d'interventions et de surveillance des murs défensifs et des fortifications voisines; donner au cadre naturel unique de la baie de Carthagène la meilleure protection possible, et la création d'une vaste zone où les ordonnances limiteraient la hauteur de la construction contemporaine; le renforcement des activités résidentielles et touristiques, changer les usages inappropriés des bâtiments et développer des projets stratégiques dans le centre historique et sa « Zone d'Influence » ; et veiller à ce que les interventions, y compris ceux liés aux projets de dragage du canal Bocachica et « Transcaribe », ne compromettent pas la valeur universelle exceptionnelle, l'authenticité et l'intégrité du bien. Une clarification des missions et des fonctions et un travail plus articulé entre les divers acteurs sociaux (groupes officiels et non gouvernementaux) seraient souhaitables, pour renforcer le dialogue et le travail commun entre eux.
