Centre historique de Salvador de Bahia






Valeur universelle exceptionnelle

Brève synthèse

Fondée en 1549 sur une petite péninsule qui sépare la baie de Todos os Santos de l'océan Atlantique sur la côte nord-est du Brésil, Salvador de Bahia devient la première capitale de l'Amérique portugaise et le restera jusqu'en 1763. Son rôle fondateur et historique de capitale coloniale l'associe au thème de l'exploration du monde. Le centre historique de Salvador de Bahia – un exemple éminent de structuration urbaine de la Renaissance adaptée à un site colonial – est la Cidade Alta (ville haute), une défensive, quartier administratif et résidentiel perché au sommet d'un escarpement de 85 m de haut. Cette ville coloniale densément bâtie par excellence du nord-est brésilien se distingue par son caractère religieux, architecture coloniale civile et militaire datant du XVIIe au XIXe siècle. Salvador de Bahia est également remarquable comme l'un des principaux points de convergence des pays européens, Cultures africaines et amérindiennes du XVIe au XVIIIe siècle.

La colonie de Salvador de Bahia, stratégiquement situé surplombant une immense baie de la côte brésilienne, visait à centraliser les activités de la métropole en Amérique portugaise et à faciliter les échanges avec l'Afrique et l'Extrême-Orient. La ville grandit vite, devenant le principal port maritime du Brésil et un centre important de l'industrie sucrière et de la traite négrière. Les principaux quartiers du centre historique sont Sé, Pelourinho, Misericórdia, São Bento, Taboão, Carmo et Santo Antônio. Pelourinho se caractérise par sa fidélité au plan du XVIe siècle, la densité de ses monuments et l'homogénéité de sa construction. En plus des bâtiments majeurs datant des XVIIe et XVIIIe siècles tels que la cathédrale basilique de Salvador et les églises et couvents de São Francisco , São Domingos, Carmo et Santo Antônio , le centre historique de Salvador de Bahia conserve un certain nombre d'espaces publics du XVIe siècle, y compris la place municipale, le Largo Terreiro de Jesus et le Largo de São Francisco , ainsi que des palais baroques, parmi eux le Palácio do Arcebispado , Palácio Saldanha et Palácio Ferrão. Il y a beaucoup de rues bordées de maisons aux couleurs vives, souvent décoré de stucs fins, qui caractérisent la ville coloniale. Salvador de Bahia était aussi, à partir de 1558, le premier marché aux esclaves du Nouveau Monde, avec des esclaves arrivant pour travailler dans les plantations de canne à sucre. Des échos de ce passé multiculturel subsistent jusqu'à nos jours dans le riche patrimoine matériel et immatériel du centre historique.

Critère (iv) :Salvador de Bahia est un exemple éminent de structuration urbaine Renaissance adaptée à un site colonial ayant une ville haute d'un caractère administratif et résidentiel qui surplombe la ville basse où s'articulent les activités commerciales autour du port. La densité des monuments, avec Ouro Preto (inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en 1980), en fait la ville coloniale par excellence du nord-est brésilien.

Critère (vi) :Salvador de Bahia est l'un des points de convergence majeurs des Cultures africaines et amérindiennes du XVIe au XVIIIe siècle. Son rôle fondateur et historique de capitale du Brésil l'associe tout naturellement au thème de l'exploration du monde déjà illustré par l'inscription sur la Liste du patrimoine mondial de la Vieille Havane (1982), Angra do Heroismo (1983), San Juan de Porto Rico (1983), et Carthagène (1984).

Intégrité

Dans les limites du centre historique de Salvador de Bahia se trouvent tous les éléments nécessaires pour exprimer sa valeur universelle exceptionnelle, y compris l'escarpement qui le divise en villes hautes et basses; le plan d'urbanisme sous-jacent du quartier du Pelourinho au XVIe siècle ; et le réseau de rues avec des rangées de maisons uniformes entrelacées d'exemples notables de religieux, administratif, architecture militaire et commerciale et monumentale datant du XVIIe au XIXe siècle. Le centre historique de 78,28 ha de la ville est d'une taille suffisante pour assurer de manière adéquate la représentation complète des caractéristiques et des processus qui traduisent l'importance du bien. Le centre historique de Salvador de Bahia ne souffre pas des effets négatifs du développement et/ou de la négligence. Néanmoins, la population de la grande ville a connu une croissance rapide depuis 1966 en raison du développement industriel de la région, ce qui a pour conséquence que le centre historique est enfermé sur trois côtés par une zone urbaine très dense.

Authenticité

Le centre historique de Salvador de Bahia a un haut degré d'authenticité en termes d'emplacement et de cadre, formes et dessins, et les matériaux et substances. Dans les années 1990, quelque 1, 350 propriétés ont été restaurées dans le quartier du Pelourinho avec l'objectif de développer le potentiel économique de la région en exploitant le tourisme. Parallèlement, le nombre d'habitants dans le centre historique est passé de 9, 853 en 1980 à 3, 235 en 2000 dans un processus de dépeuplement.

Exigences de protection et de gestion

Le centre historique de Salvador de Bahia est protégé par des lois promulguées par les trois niveaux de gouvernement :décret-loi 25/1937, mis en œuvre par le gouvernement fédéral à travers l'Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Institut national du patrimoine historique et artistique – IPHAN); Loi 3660/1978, adopté par le gouvernement de l'État de Bahia à travers l'Instituto do Patrimônio Artístico e Cultural da Bahia (Institut artistique et culturel de Bahia – IPAC); et la loi municipale 3289/1983, énonçant la législation municipale spécifique pour la protection des biens culturels, à travers laquelle une zone de protection englobant le site culturel désigné par l'IPHAN est établie et des examens conjoints par les trois niveaux de gouvernement de tous les projets proposés dans la zone protégée sont requis. Le Plano Diretor Urbano de Salvador de 2008 (Plan directeur d'urbanisme pour Slavador – PDDU) certifie formellement les zones patrimoniales existantes désignées par le gouvernement fédéral et celles couvertes par la législation municipale spécifique (loi 3289/1983). En outre, l'Escritório Técnico de Licenciamento e Fiscalização (Bureau des licences techniques et de surveillance - ETELF) a été créé pour faciliter la mise en œuvre de mesures concertées et coordonnées et la surveillance par les trois niveaux de gouvernement dans le centre historique de Salvador de Bahia, en vue d'améliorer l'intégration dans ce domaine.

Le Plano de Reabilitação Participativo do Centro Antigo de Salvador 2010 (Plan de réhabilitation participatif du vieux centre de Salvador) vise à répondre aux social, des enjeux environnementaux et urbanistiques insuffisamment traités dans les programmes de réhabilitation entrepris des années 1960 aux années 1990, qui était invariablement centré sur les augmentations proposées du tourisme et d'autres activités tertiaires dans le quartier du Pelourinho, vider le centre historique de sa gestion des clés, fonctions administratives et commerciales et conduisant à un exode progressif de la population et à une détérioration correspondante du paysage urbain.

Le maintien de la valeur universelle exceptionnelle du bien dans le temps nécessitera la poursuite des efforts intégrés pour revitaliser la zone et inverser le processus de dégradation urbaine; faire avancer la revitalisation résidentielle du centre historique pour contrer l'exode progressif de la population et maintenir la zone en tant qu'organisme vivant dans le paysage urbain ; et établir des indicateurs de suivi pour ces interventions et pour toute intervention future, veiller à ce que de telles interventions n'aient pas d'impact négatif sur la valeur universelle exceptionnelle, l'authenticité et l'intégrité du bien.



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