Quartier historique de la ville portuaire de Valparaíso
Valeur universelle exceptionnelle
Brève synthèse
Situé sur la côte Pacifique du centre du Chili, le quartier historique de la ville portuaire de Valparaíso représente un exemple extraordinaire du patrimoine de l'ère industrielle associé au commerce maritime international de la fin du XIXe et du début du XXe siècle. La ville était le premier et le plus important port marchand sur les routes maritimes de la côte Pacifique de l'Amérique du Sud qui reliaient les océans Atlantique et Pacifique via le détroit de Magellan. Elle a eu un impact commercial majeur sur sa région des années 1880 jusqu'à l'ouverture du canal de Panama en 1914. Après cette date son développement s'est ralenti, permettant à son port et à son tissu urbain distinctif de survivre comme un témoignage exceptionnel de la première phase de la mondialisation.
Le quartier historique de Valparaiso est situé sur la plaine côtière et à mi-chemin sur les collines escarpées environnantes, où la ville s'est développée pour la première fois. Il est composé de cinq quartiers entrelacés :l'église La Matriz et la place Santo Domingo, situé entre les collines et la plaine et composé de l'église et des bâtiments de la fin du XIXe siècle typiques de l'architecture portuaire; Place Echaurren et rue Serrano, à caractère majoritairement commercial et marqué par la présence du Marché du Port, établissements commerciaux et commerce de rue actif; Prat Pier et les places Sotomayor et Justicia, comprenant l'axe transversal principal de la zone et contenant les plus grands espaces publics ; la rue Prat et le quartier de la place Turri autour du contrefort, présentant un certain nombre d'exemples d'architecture monumentale; et les deux collines du Cerro Alegre et du Cerro Concepción, un quartier unique conçu et développé en grande partie par des immigrants allemands et anglais, avec des carrés, points de vue, promenades, ruelles, les escaliers et les stations supérieures de certains des ascenseurs funiculaires distinctifs de Valparaíso.
Le caractère exceptionnel du quartier historique de Valparaíso résulte de la combinaison de trois facteurs, le tout lié à son rôle de port :son environnement géographique et topographique particulier; ses formes urbaines, disposition, infrastructures et architecture; et son attirance et son influence pour des personnes du monde entier. Le caractère de Valparaíso était fortement marqué par la géographie de son emplacement :la baie, les plaines côtières étroites (en grande partie artificielles) et les collines escarpées marquées par de multiples ravins ont créé ensemble la disposition en amphithéâtre de la ville. L'adaptation de l'environnement bâti à ces conditions géographiques difficiles a produit un ensemble urbain innovant et créatif qui a souligné les particularités de chaque objet architectural, ancrée dans l'état d'esprit technologique et entrepreneurial typique de l'époque. Conformément à sa prééminence, la ville était peuplée et influencée par des gens du monde entier. Le tissu urbain et l'identité culturelle de Valparaíso se distinguent ainsi par une diversité qui la distingue des autres villes d'Amérique latine. D'un point de vue urbain, le résultat de cette géographie difficile, l'impulsion de modernisation et le dialogue interculturel est une ville américaine à part entière avec l'empreinte de la fin du XIXe siècle.
Critère (iii ) Valparaíso est un témoignage exceptionnel de la première phase de la mondialisation à la fin du XIXe siècle, lorsqu'il est devenu le premier port de commerce sur les routes maritimes de la côte Pacifique de l'Amérique du Sud.
Intégrité
Dans les limites du bien se trouvent tous les éléments nécessaires pour exprimer la valeur universelle exceptionnelle du quartier historique de la ville portuaire de Valparaíso, dont le tracé urbain, espaces et bâtiments publics, qui vont des maisons très simples aux bâtiments monumentaux dans une variété de techniques de construction, styles et adaptations au paysage; le patrimoine portuaire et naval illustré par la jetée de Prat et les bâtiments des douanes et des services navals; les infrastructures de transport, y compris les systèmes d'ascenseurs funiculaires et de chariots typiques de l'époque ; et un certain nombre d'expressions du patrimoine immatériel, qui illustrent le quartier historique de la ville portuaire de Valparaíso, le rôle de premier plan dans le commerce mondial associé à l'ère industrielle de la fin du XIXe siècle. Sans minimiser les enjeux de conservation inhérents à une ville portuaire vivante, le bien a conservé son intégrité.
Authenticité
Le quartier historique de la ville portuaire de Valparaíso est substantiellement authentique en termes de formes et de conceptions de l'ensemble, matériaux et substances, usages et fonctions, et l'emplacement et le cadre. Il a largement conservé les caractéristiques clés de son apogée à la fin du XIXe et au début du XXe siècle, y compris ses éléments urbains, son architecture, ses systèmes de transport et certaines parties de son infrastructure portuaire. Ces caractéristiques essentielles sont authentiques et ont été maintenues dans un souci de continuité d'utilisation et de fonction ainsi que des techniques de construction. Le rapport du bien au paysage, et en particulier le plan « amphithéâtre », a également été maintenu.
Le quartier historique de Valparaíso a néanmoins des défis à relever pour conserver son authenticité, en particulier en ce qui concerne la conservation et le contrôle de la planification. Les dommages causés à plusieurs bâtiments par un incendie en 2007 et un tremblement de terre majeur en 2010 sont en cours de réparation.
Exigences de protection et de gestion
Le quartier historique de la ville portuaire de Valparaíso, un mélange de propriétés publiques et privées, est administré par le service municipal de gestion du patrimoine, qui est spécifiquement chargé de superviser la gestion du bien. Le bien de 23,2 ha et une grande partie de sa zone tampon de 44,5 ha sont désignés monument national, et sont donc supervisés par le Conseil des monuments nationaux du Chili. Le ministère du Logement et de l'Urbanisme supervise également l'ensemble de la zone en vertu de la Zone de préservation historique établie dans la zone, qui s'étend au-delà des limites du bien et de la zone tampon. Cette Zone couvre les deux tiers de la ville, en référence à la fois à l'amphithéâtre naturel qui caractérise toute la zone urbaine (défini par l'Avenida Alemania - le niveau des 100 m - de Cerro Playa Ancha à Cerro Esperanza), et le plan de la ville (zone d'El Almendral).
Pour répondre aux défis liés à la conservation et au contrôle de la planification et pour maintenir la valeur universelle exceptionnelle du bien, un plan global de gestion et de conservation du bien est en cours d'élaboration. Il concilie le Plan Communal de Régulation avec le statut de Monument National du bien, et aborde les questions liées à l'urbanisme et à la réglementation, intégrité visuelle, équilibres patrimoine/développement, les orientations stratégiques (y compris les initiatives économiques et financières) et les systèmes de suivi.
Le maintien de la valeur universelle exceptionnelle du bien dans le temps nécessitera l'achèvement, approuver et mettre en œuvre le plan global de gestion et de conservation du bien, et garantir des ressources financières pour la conservation. Le redressement et la valorisation des secteurs déprimés et confrontés à des problèmes sociaux revêtent une importance particulière. De plus, il faudra concilier les efforts de développement économique (tant touristique que commercial) avec le caractère particulier de ces secteurs, et avec les préoccupations de leur population traditionnelle. Une attention particulière doit également être portée à la sauvegarde des infrastructures liées aux fonctions historiques du port et du patrimoine subaquatique et à la pérennité des systèmes de transport traditionnels (ascenseurs funiculaires et tramways). Les menaces et les risques connus et potentiels doivent également être traités, y compris l'infrastructure des services de base (eau, gaz, électricité), les vulnérabilités des matériaux (la menace des insectes xylophages, par exemple), ainsi que les catastrophes naturelles (tremblements de terre, inondations, les feux).
