Rio de Janeiro :Paysages cariocas entre montagne et mer
Valeur universelle exceptionnelle
Brève synthèse
La ville de Rio de Janeiro, façonné par l'interaction avec les montagnes et la mer, se trouve dans l'étroite bande de plaine alluviale entre la baie de Guanabara et l'océan Atlantique. Son paysage exceptionnellement dramatique est ponctué par une série de montagnes boisées qui dominent la ville, s'élevant au sommet le plus élevé du massif de Tijuca à 1, 021 m de haut, et descendant en cascade jusqu'à la côte où les formes coniques abruptes du Pain de Sucre (Pão de Açúcar), Urca, Cara de Cão et Corcovado encadrent les vastes étendues de la baie de Guanabara qui protège Rio de Janeiro de l'océan Atlantique.
Bercé entre ces montagnes et la baie de Guanabara, le paysage urbain de la ville a été façonné par des événements historiques importants, influencé par une diversité de cultures, est perçu comme d'une grande beauté, et est célébré dans les arts, à travers la peinture et la poésie en particulier.
La propriété englobe toutes les clés naturelles, éléments structurels qui ont contraint et inspiré le développement de la ville. Ceux-ci s'étendent des points les plus élevés des montagnes du parc national de Tijuca avec sa forêt atlantique restaurée, jusqu'à la mer, et comprennent les jardins botaniques établis en 1808, Montagne du Corcovado, avec sa statue du Christ, et la chaîne de collines verdoyantes et abruptes, Pain de Sucre, Pico, Leme et Gloria, autour de la baie de Guanabara, ainsi que les vastes paysages conçus sur des terres récupérées le long de la baie de Copacabana qui, avec Flamengo et d'autres parcs, ont contribué à la culture de la vie en plein air de la ville.
La limite comprend tous les meilleurs points de vue pour apprécier la façon dont la nature a été façonnée pour devenir une partie culturelle importante de la ville ainsi que le système de fortifications historiques de la baie de Guanabara qui a donné à Rio de Janeiro le caractère d'une ville fortifiée.
Les bâtiments les plus denses de la ville se trouvent sur les étroites bandes de terres alluviales entre les montagnes et la mer disposées en grappes irrégulières de grands blocs blancs qui contrastent vivement avec la végétation verte des montagnes et le bleu de la mer. Aucun de ces bâtiments n'est inclus dans la propriété, mais un nombre important sont inclus dans la zone tampon.
Critère (v) :Le développement de la ville de Rio de Janeiro a été façonné par une fusion créative entre nature et culture. Cet échange n'est pas le résultat de processus traditionnels persistants mais reflète plutôt un échange basé sur des données scientifiques, des idées environnementales et de design qui ont conduit à des créations paysagères innovantes à grande échelle au cœur de la ville pendant un peu plus d'un siècle. Ces processus ont créé un paysage urbain perçu comme d'une grande beauté par de nombreux écrivains et voyageurs et qui a façonné la culture de la ville.
Critère (vi) :Le paysage spectaculaire de Rio de Janeiro a inspiré de nombreuses formes d'art, Littérature, poésie, et musique. Images de Rio, qui montrent la baie, Le Pain de Sucre et la statue du Christ Rédempteur ont eu un facteur de reconnaissance mondiale élevé, depuis le milieu du 19e siècle. Ces facteurs de reconnaissance élevés peuvent être positifs ou négatifs :dans le cas de Rio, l'image projetée, et est toujours projeté, est l'un des endroits d'une beauté stupéfiante pour l'une des plus grandes villes du monde.
Intégrité
La propriété englobe toutes les clés naturelles, éléments structurels qui ont contraint et inspiré le développement de la ville de Rio, s'étendant des plus hauts sommets des montagnes de Tijuca jusqu'à la mer, et y compris la chaîne de collines vertes escarpées spectaculaires autour de la baie de Guanabara, ainsi que les vastes paysages conçus sur les terres récupérées autour de la baie, qui ont contribué à la culture de vie en plein air de la ville.
Aucun de ces éléments n'est menacé, bien que l'interface entre ces éléments naturels et la ville bâtie soit vulnérable aux pressions urbaines, les sommets les plus élevés sont entachés d'une profusion d'antennes et la lagune Rodrigo da Freitas (dans la zone tampon) et la mer sont soumises à une certaine pollution des eaux.
Authenticité
Les montagnes et les espaces verts ouverts du parc national de Tijuca, avec Corcovado et les collines autour de la baie de Guanabara conservent toujours une combinaison similaire de forêts et de points d'observation ouverts comme au moment de la colonisation et permettent d'accéder à des vues de la ville depuis de nombreux points de vue élevés qui démontrent très clairement l'extraordinaire fusion entre la culture et la nature à la manière dont la ville s'est développée.
Les jardins botaniques ont conservé leur conception néoclassique d'origine avec ses alignements spéciaux et les forteresses gardent vivante la mémoire des colonies portugaises, gravé et décrit par les voyageurs qui ont navigué sur les routes maritimes qui se sont concentrées sur Rio de Janeiro.
Les aménagements paysagers de Burle Marx sur presque toute la côte de la baie de Guanabara, comprenant le parc Flamengo et la refonte de la plage de Copacabana conservent entièrement la morphologie paysagère de leurs conceptions originales et confèrent toujours des avantages sociaux élevés à la ville.
Cependant, dans certains cas, des éléments du paysage conçu sont vulnérables aux changements progressifs - tels que le pavage et la plantation le long de Copacabana et du parc Flamengo, où les arbres manquants et les mosaïques doivent être remplacés, et dans le jardin botanique où les palmiers impériaux le long de l'avenue principale sont morts et doivent être remplacés.
Exigences de protection et de gestion
Le parc national de Tijuca a été créé par décrets fédéraux en 1961. L'Institut de recherche du jardin botanique a été créé par une autarcie fédérale sous les auspices du ministère de l'Environnement par une loi de 2001, qui établit ses statuts juridiques, objectifs, sa structure de gestion et d'administration. Le Pão de Açúcar (pain de sucre) et Urca ont été déclarés monuments nationaux en vertu de la loi Nº 9.985, du 18 juin 2000.
L'Institut du Patrimoine Historique et Artistique National (IPHAN) et ses prédécesseurs ont catalogué, depuis 1938, l'ensemble des sites et des structures individuelles définies pour la protection nationale. Ils comprennent ainsi que le parc national de Tijuca et les jardins botaniques, le manoir Parque Lage, Parc Flamengo, Cara de Cao, Babilônia, Urca, Pain de Sucre, Collines Dois Irmãos et Pedra da Gávea, Fort de São João, Fort de Santa-Cruz, et le paysage urbain de Leme, Copacabana, Plages d'Ipanema et de Leblon.
Le décret de l'IPHAN Nº 127 du 30 avril 2009 - a établi la désignation des paysages culturels brésiliens et une demande a été faite pour désigner le paysage de Rio de Janeiro, comme paysage culturel brésilien.
Au 20ème siècle, les bâtiments de grande hauteur étaient réglementés par la création d'une norme établissant qu'il n'était pas permis de construire plus de douze étages de hauteur. Dans les années 1970, des instruments de planification ont été adoptés pour contrôler la croissance urbaine vers les collines afin de protéger les zones de conservation de la nature, sanctionné en 1976. Cela signifie que la construction n'est pas autorisée au-delà de 60 mètres au-dessus du niveau de la mer dans les environs du Pão de Açúcar (Pain de sucre) et à Urca et la limite de pas plus de 100 mètres au-dessus du niveau dans les autres collines de la ville, considérés comme des zones de réserve forestière. Un nouveau plan directeur pour le développement urbain durable de la ville de Rio de Janeiro est entré en vigueur en février 2011. Le plan établit que le paysage de Rio de Janeiro représente l'atout le plus précieux de la ville. Le Plan comprend des principes et des lignes directrices visant à promouvoir le développement durable comme moyen de promouvoir le développement économique, égalité sociale, et la préservation de l'environnement et du paysage; utilisation durable de l'environnement, paysage, et naturel, culturel, historique, et le patrimoine archéologique dans le développement et la gestion de la ville; et le conditionnement de l'occupation urbaine à la préservation de l'identité et des paysages culturels de la ville. Le plan permet également de réglementer l'utilisation et l'occupation des sols par des limites de densité, des activités économiques, du droit de profiter du paysage naturel de la ville, et de la qualité de l'environnement urbain. Les hauteurs des bâtiments doivent être définies par la préservation et la conservation de l'intégrité du paysage naturel. La mise en œuvre du Plan doit progresser par l'adoption de ses politiques dans les différents quartiers de la ville, y compris par des lois spécifiques. La protection offerte par la zone tampon doit être renforcée avec des directives plus strictes sur la préservation, et, si le Comité de Direction le juge nécessaire, des paramètres d'utilisation et d'occupation des sols plus restrictifs. La zone tampon doit assurer la protection des vues et du cadre général du bien ainsi que l'interface avec le bien. Toutes les zones de la zone tampon doivent être désignées comme zones de protection de l'environnement culturel (APAC) et des plans de gestion pour les APAC individuels doivent être élaborés en conséquence, des éclaircissements supplémentaires sont nécessaires sur ce qui doit être géré dans la zone tampon. Un comité de gestion chargé de coordonner la gestion des sites en série a été créé par le décret n° 464 du 29 décembre 2011 afin d'élaborer et de fournir un plan de gestion global pour le bien. Le comité de gestion, présidé par l'IPHAN, rassemble les principaux intervenants au niveau fédéral, Niveaux étatiques et municipaux impliqués dans la gestion des différentes zones du bien. Le Comité déterminera la structure de gestion conjointe et développera le plan de gestion conjointe pour le bien et sa zone tampon. Le comité de gestion veillera à l'adoption d'éventuelles mesures de protection supplémentaires pour les sites, renforcée par des structures de préservation renforcées. Un plan de gestion doit être finalisé pour le bien et sa zone tampon qui traite des menaces potentielles et des éventuelles lacunes restantes dans la protection, afin que la préservation de l'ensemble du paysage culturel puisse être réalisée. Comme base pour le plan de gestion, il est nécessaire de mettre en place un système de définition, enregistrer et inventorier les éléments clés du paysage culturel global et définir des indicateurs de suivi liés aux attributs de la valeur universelle exceptionnelle.
La gestion du bien doit s'attaquer au problème de la pollution de l'eau autour de la baie de Guanabara par le biais d'un suivi et d'actions positives. Afin de conserver à la fois les longues vues et les détails individuels de la propriété, il est nécessaire de développer un plan de conservation global ou une approche de conservation pour le bien et pour les projets de conservation sur divers sites afin de conserver leurs détails importants.
