Centre historique de Riga
Valeur universelle exceptionnelle
Brève synthèse
Le centre historique de Riga est une illustration vivante de l'histoire européenne. A travers les siècles, Riga a été le centre de nombreux événements historiques et un point de rencontre pour les nations européennes, et il a réussi à conserver des preuves de l'influence européenne sur son développement historique, frontières entre l'Occident et l'Orient, et l'intersection des routes commerciales et culturelles. Riga a toujours été une ville moderne en phase avec les tendances actuelles de l'architecture et de l'urbanisme, et en même temps, préserver l'intégrité de la ville en cours de développement.
Riga, qui a été fondée en tant que ville portuaire en 1201, était l'un des centres clés de la Ligue hanséatique en Europe de l'Est du XIIIe au XVe siècle. Le tissu urbain de son noyau médiéval reflète la prospérité de cette époque, bien que la plupart des premiers bâtiments aient été reconstruits pour les besoins réels ou perdus par le feu ou la guerre. Au XVIIe siècle, Riga est devenue la plus grande ville de province de Suède. Dans le 19ème siècle, il a connu un développement industriel rapide. C'est à cette époque que sont aménagés les faubourgs entourant la cité médiévale, premier, avec d'imposants bâtiments en bois de style néoclassique, et ensuite, quand les bâtiments en pierre permanents étaient autorisés à la place, dans le style Art nouveau. Au début des années 1900, Riga est devenue la ville européenne avec la plus forte concentration d'architecture Art nouveau avec environ 50 bâtiments Art nouveau de haute valeur architecturale dans la partie médiévale et plus de 300 dans le reste du centre historique. Le site reflète divers styles architecturaux, qui fournissent un aperçu précieux des étapes de développement de Riga en tant que ville. Le centre historique de Riga est composé de trois paysages urbains différents - le noyau médiéval relativement bien conservé, le demi-cercle de boulevards du XIXe siècle avec une ceinture verte de part et d'autre du canal de la ville, et les anciens quartiers pavillonnaires entourant les boulevards avec une agglomération dense avec un réseau de rues rectangulaire et une architecture en bois des XVIIIe et XIXe siècles. Chacune de ces parties a sa relation caractéristique de bâtiments et d'espaces publics extérieurs.
La valeur universelle exceptionnelle à préserver réside également dans le vaste panorama du centre historique de Riga avec une ligne d'horizon expressive. Le noyau médiéval de Riga est situé sur la rive droite de la rivière Daugava, permettant une vue pittoresque sur la ligne d'horizon saturée de nombreux clochers depuis les différents points de vue de la rive gauche. Les bâtiments historiques sont relativement bas, avec seulement des tours d'église créant une dominance verticale.
Riga a toujours eu un rôle dans le domaine culturel, scientifique, social, artistique, développement industriel et éducatif de la région, étant l'une des plus grandes villes portuaires et centres commerciaux de la région de la mer Baltique, Et ainsi, fournissant l'échange des réalisations des civilisations occidentales et orientales. École polytechnique de Riga, étant le seul établissement d'enseignement supérieur en architecture jusqu'à la Première Guerre mondiale dans les États baltes, promu la diffusion des motifs de sa propre architecture à Tallinn, Vilnius et d'autres villes de la partie occidentale de la Russie tsariste.
Critère (i) :La structure d'urbanisme médiéval et postérieur du centre historique de Riga, ainsi que la quantité et la qualité de l'architecture Art Nouveau, qui n'a pas d'équivalent dans le monde, et l'architecture en bois du XIXe siècle en font une valeur universelle exceptionnelle. Le centre historique de Riga possède la plus belle concentration d'architecture Art nouveau au monde.
Critère (ii) :Riga a exercé une influence considérable au sein de l'aire culturelle de la mer Baltique sur l'évolution de l'architecture, sculpture monumentale et aménagement de jardins.
Intégrité
La propriété est toute la partie centrale de la capitale de Riga. Ses limites et sa zone tampon sont précisées dans le respect de l'intégrité du tissu urbain et de la protection efficace des points de vue importants du site. Il contient tous les éléments nécessaires pour exprimer la valeur universelle exceptionnelle, à savoir les monuments architecturaux des styles historiques respectifs du noyau médiéval; le demi-cercle des boulevards, dominée par l'architecture éclectique et l'Art Nouveau du XIXe siècle et du début du XXe siècle harmonieusement équilibrées ; et le territoire des anciens faubourgs avec des immeubles du XVIIIe au XXe siècle, surtout en bois. Le panorama exceptionnel et les perspectives visuelles du centre historique de Riga reflètent la protection efficace des vues importantes du bien.
L'intégrité du site est remise en cause par la perte de la substance originale et de l'authenticité des attributs du site, et les nouveaux développements de mauvaise qualité dans le centre historique de Riga ne respectant pas l'échelle, caractère et modèle de l'environnement historique. La cohérence globale du site est également vulnérable à l'impact négatif possible de nouveaux développements à l'intérieur et à l'extérieur de la zone tampon.
Authenticité
Le centre historique de Riga est un environnement urbain spatialement harmonieux avec relativement peu de transformations destructrices. Le centre historique de Riga et sa zone tampon comprennent un ensemble d'attributs culturels et historiques authentiques importants pour sa valeur universelle exceptionnelle :structure du modèle urbain historique avec des transformations de haute qualité des périodes ultérieures, panorama et horizon, perspectives visuelles, structure historique, (notamment des ensembles de bâtiments du Moyen Âge, Art nouveau et architecture en bois et leur échelle et leur caractère), couche culturelle archéologique, espace public extérieur, système de verdures et d'espaces verts, cours d'eau historiques, bords de mer et plans d'eau, revêtement de sol historique, et les éléments historiques des améliorations.
Exigences de protection et de gestion
La préservation du centre historique de Riga est assurée par un solide système d'actes juridiques - sept conventions internationales sur la protection du patrimoine, auquel la République de Lettonie a adhéré, la loi sur la protection des monuments culturels, la loi sur la préservation et la protection du centre historique de Riga, 23 autres lois, 27 Règlements et arrêtés du Cabinet, et le Plan de préservation et de développement du centre historique de Riga et de sa zone de protection (adopté en 2006 par le conseil municipal de Riga) comprenant des réglementations contraignantes (arrêtés) spécifiques à ce territoire.
Le système de gestion est basé sur le cadre mentionné ci-dessus et la collaboration institutionnelle entre les institutions de l'État et des municipalités locales. Les institutions responsables qui sont stables à long terme sont l'Inspection d'État pour la protection du patrimoine et le Conseil municipal de Riga avec ses institutions respectives (Département du développement de la ville de Riga, Riga City Construction Board et Riga City Architect's Office avec son Collegium). Afin d'assurer une participation régulière plus large de toutes les parties intéressées et une approche plus holistique de la préservation, les questions de protection et de développement du centre historique de Riga, le Conseil pour la préservation et le développement du centre historique de Riga a été créé en 2003. Le Conseil se réunit régulièrement, et ses séances et son processus décisionnel sont ouverts au public.
Le modèle global de protection et de préservation du centre historique de Riga s'efforce de maintenir l'authenticité et l'intégrité du site et d'assurer la prévention des menaces potentielles. Les principales menaces pesant sur le bien comprennent les domaines suivants. Premièrement, la planification du développement urbain qui ne repose pas suffisamment sur un développement équilibré à long terme et la faible participation du public aux processus de planification constitue une menace pour le bien. Deuxièmement, extrêmes dans le développement économique, une croissance ou une crise excessivement rapide pourrait affecter considérablement la propriété. Une compréhension et une appréciation insuffisantes des valeurs patrimoniales dans la société pourraient menacer la valeur universelle exceptionnelle du bien. Troisièmement, les tendances à la perte de substance originelle et d'authenticité qui doivent être continuellement surmontées, par exemple, démolition de bâtiments et constructions historiques, transformation de la structure de planification historique, modifications de faible qualité de la composition spatiale ou de la forme du toit des bâtiments historiques et réparations des bâtiments historiques à l'aide de méthodes et/ou de matériaux inappropriés, et la falsification de l'histoire avec des répliques de bâtiments historiques ou des imitations de styles peuvent constituer une menace pour le bien. De la même manière, tendances des constructions neuves de mauvaise qualité, y compris la construction de nouveaux, grands bâtiments qui ne correspondent pas à l'échelle et au caractère du modèle de bâtiment historique, de grandes installations qui attirent le trafic dans le centre-ville historique et la construction de nouveaux bâtiments bon marché de faible valeur architecturale dans des emplacements précieux de l'environnement urbain historique. Finalement, des ressources financières insuffisantes pour les activités de préservation du patrimoine peuvent également avoir un impact négatif sur le développement du bien.
Le cadre de préservation et de développement du centre historique de Riga est constamment en cours d'élaboration, par ex. par l'amélioration de la base de données, la poursuite de l'élaboration des plans détaillés et des plans locaux pour certaines zones, les études d'impact visuel global et leurs exigences, les procédures d'évaluation de l'impact sur le patrimoine ainsi que la diversification de l'implication de la communauté locale. La municipalité élabore des cadres juridiques et des dispositions pour faire face à ces défis d'une manière holistique et participative. L'approche de planification est basée sur un nouveau système de planification en Lettonie, introduit en 2011. La nouvelle stratégie de développement à long terme et le programme de développement à moyen terme ainsi que le plan territorial selon de nouveaux principes en sont à leurs premiers stades de développement. La municipalité a publié des règlements contraignants concernant la construction et l'utilisation du sol, ce qui empêchera l'apparition de nouvelles constructions surdimensionnées affectant le site et la démolition de bâtiments historiques. Ces initiatives sont renforcées par des réglementations contraignantes au niveau des États, qui exigent l'évaluation de toute modification envisagée liée au patrimoine ou à la structure d'origine, sur la base d'une évaluation de certaines valeurs culturelles et historiques ; évaluation et discussion ouverte des changements dans les Conseils interinstitutionnels; concours d'architecture ouverts dans tous les cas une nouvelle construction est prévue pour un espace public extérieur. Ces initiatives sont renforcées par l'évolution des attitudes envers les valeurs patrimoniales dans la société grâce à de vastes campagnes d'attraction touristique (Live Riga, géré par le bureau municipal de développement touristique), débats publics organisés par des ONG et des institutions étatiques et municipales.
Les déclarations de base du développement du tourisme à Riga sont mises à jour par la municipalité. Chaque bâtiment historique destiné à l'usage public a ses propres instructions pour les cas d'urgence. Un système global de gestion des catastrophes est mis en œuvre conformément à la loi sur la protection civile. La proximité relative de la zone de transbordement du port franc de Riga avec le centre historique de Riga et donc le transport et le rechargement de substances dangereuses et polluantes à travers le centre historique de Riga et sa zone tampon peuvent être considérés comme une menace potentielle, bien qu'il soit prévu de déplacer les activités portuaires de leur emplacement actuel.
Les instruments financiers du bien du patrimoine mondial sont constitués par le budget de l'État et de la municipalité, régime fiscal, instruments financiers internationaux, et le financement privé. La coopération conjointe de toutes les parties prenantes a été établie par l'inclusion, informations et incitations au fil du temps.
